Non, la loi HADOPI n'a pas pour but de créer un fichier à proprement parlé.
Je pensais plutôt, par exemple, aux fichiers crée suite à l'échec d'EDVIG tel que le fichier sur la "prévention des atteintes à la sécurité publique" et le fichier sur "les enquêtes administratives liées à la sécurité publique", ou encore celui sur "la gestion des sollicitations et interventions", ou également celui relatif à "la sécurisation des interventions et demandes particulières de protection", ou encore relatif à la "gestion de l'information et la prévention des atteintes à la sécurité publique", etc.
Bref, ça manque pas, et ça continue notamment avec le projet de mise en place de la nouvelle carte d'identité…
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